政治 / (十) 臺灣黑金政治的起源與實質

臺灣學者指出﹕“在我們社會中﹐黑道勢力開始快速膨脹﹐使民國六十年代中期以后的事。從這個階段起﹐開始有一些‘金牛級’的人物出來競選公職。這些‘金牛級’人物除了本身的利益外﹐根本就沒有什么政治理想而言。祂們為了爭取當選﹐往往一方面花費巨額金錢賄選買票﹐一方面和黑道勢力掛鉤﹐請各角頭的弟兄們幫忙拉票﹐造成金錢和暴力污染選舉的現象。”40

從這里可以看出﹐黑道參與地方政治的最主要形式就是拉票﹐這一模式直到今天仍然延續著。對于這一點﹐黑道人士自己也如是說﹐“如果不是因為選舉﹐我實在想不出黑道有什么資源可以讓白道加以運用？”41  地方上的這些人物為何如此熱衷選舉﹐以至于不惜和黑金掛鉤。這主要還是因為有著巨大的利益在內﹐特別是在地方建設上﹐政府官員有著可觀的回扣﹐這也是作為移入政權的國民黨拉攏地方派繫的重要手段。42  這些現象同時也表明了筆者一再強調的事實﹐即臺灣所謂地方派繫的共同體意識其實是很低的﹐幾乎完全是利益導嚮的﹐很少有想要真心服務本地的政治理想。這也是國民黨準列寧主義政權對社會嚴密控製﹐造成社會基層原子化﹐而同時自身又在七十年末以后日益削弱所導致的。

前面業已提到了﹐國民黨這一時期嘗試了用本黨所培養的“青年才勘取代這些地方勢力﹐以優化政治的努力。雖然這一努力進行得不盡人意﹐但作為政權掌控者的蔣經國仍有能力操控局面﹐假以足夠時日﹐能夠有所成或也未可知。或許蔣經國本人在晚年一手推動政治轉型時﹐會有相關的考慮的。但是﹐由于這位政治強人的突然去世﹐這一切我們可能永遠也無法得知了。強人離去之后的國民黨﹐由于無人再有凌駕一切的威望和權力﹐已不可能稱心地操控突如其來的社會轉型。而更重要的是﹐強人在去世之前已經開放了黨禁﹐這就使得臺灣進入了急劇轉型的單行道。臺灣在轉型時代出現的諸多問題﹐其實西方世界也並非全然沒有遇到過﹐但是將這些問題在短期間內以突然性的姿態爆炸開來﹐其后果確實是破壞性的。黑金政治的極深入演化即是其最突出的表現。

由于強人猝逝而被拖入突然性巨變的國民黨﹐在此時面臨著內外的雙重挑戰。在內部是出現了派繫之爭﹐這些爭端導致國民黨在進入九十年代后先后產生幾次大分裂；而外部則有民進黨這樣新興政黨的民粹式挑戰。在這種激烈的內外挑戰之下﹐國民黨居然能夠實現由支配性政黨到競爭性政黨的轉型﹐並在選舉中站穩腳跟﹐這被許多人都視為一項了不起的奇蹟。43  對比一下蘇聯、東歐各地﹐列寧主義式的政黨在轉型之后全都垮臺﹐可知的確不簡單。國民黨在轉型時代為了能夠繼續保住執政地位﹐可謂是絞盡了腦汁﹐甚至到了為得選票而不擇手段的地步﹐黑金政治的出現即是其后果。不過如前面所指出的﹐以黑金來拉票是蔣經國時代業已存在的現象﹐並非李登輝時期的發明﹐不過在這一時期﹐黑金動員的廣度與公開化程度都是以前所不能比擬的。當然﹐使用黑金來拉票畢竟屬于下策﹐對政黨形象肯定會造成長遠的損害﹐而國民黨動用這一手段委實也有其苦衷。.....續(一十)臺灣黑金政治的起源與實質