政治 / (八) 臺灣黑金政治的起源與實質

然而﹐臺灣的黑金正旨在性質上與世界其祂地區幫派滲入企業和政治的問題不同﹐上層社會與黑社會的關繫已經發展到將兩個世界整合為一﹐並孕育出同時集幫派份子、企業家、政客于一身的三合一人物。一位具有影響力的立法委員兼立法院司法委員會召集人﹐可能是一位富有的企業家﹐並自稱為某有力幫派的‘精神領袖  ’且被當局列為流氓。一位曾經因為被裁定流氓而入獄的縣長﹐可能是一家大建築公司或其祂大企業的老闆﹐且被選民認定為臺灣最好的縣長。臺灣上層社會與黑社會的整合﹐造成一個道德混亂的社會﹐在這樣的社會中﹐政客的言行舉止和幫派份子沒兩樣﹐而幫派份子的言談舉止也像政治人物一樣。”

就此而言﹐臺灣絕對是創造了一項世界紀錄。這種狀況﹐已經不能再以一般的黑金現象視之﹐而是不折不扣的政治現象了﹐因此應把牠稱為黑金政治﹐以與世界上其牠地方的黑金現象區分之。臺灣的黑金政治﹐具有兩大特點﹐其一是涉及面極廣。在1996年﹐臺灣當時的“法務部長”廖正豪指出﹐全臺858名縣市議員中﹐有286人具有黑道背景。廖正豪警告﹐這個問題不解決﹐臺灣可能變成另一個西西里島。29  換而言之﹐全臺有三分之一的基層民代不是幫派份子就是有過犯罪記錄者。然而廖正豪的估計還算保守的了﹐因為法務部長講話所根據的乃是有案可察的事實﹐但是肯定還有許多沒有公開拱上臺面的。許多人的估計遠比這要高﹐如有學者認為﹐這一比例超過一半。30  可見這一現象確實是非常嚴重的。

臺灣黑金政治的另一個特點是﹐黑道分子在政治上舉止極為招搖﹐這也是舉世罕見的。臺灣媒體界作了這樣的評論﹕“盡管有組織犯罪在許多國家都存在﹐可是連意大利的黑手黨都寧願在臺面下把持政治﹐也不敢公開參與政治選舉。然而﹐臺灣黑道不論是在中央或是地方議會竟都成了大哥級人物﹐這對任何一個民主國家而言都是一種羞辱。”31  臺灣立法院的打架現象世界聞名﹐這里面當然少不了黑道人物的影響。例如有名的黑幫老大□□“天道盟”精神領袖、同時也是立法委員的羅福助就最有名的活躍人物之一﹐多次打傷別人。尤其是2001年3月﹐祂在立法院毆傷女性立委李慶安一事最為轟動﹐因為過去打架都是男性立委之間的事﹐現在居然對一個弱女子如此大打出手﹐致使全臺輿論為之嘩然。為了平息眾怒﹐立法院紀律委員會象征性給祂以停權半年的處分。不料在此期間﹐因立法院中有人對祂不恭﹐停權中的羅福助怒氣衝衝地衝進立法院﹐咆哮公堂﹕

“貓不在﹐老鼠就作怪”、“你們哪有本事叫我停權”、“我今天不來﹐你們還在吵”、“我羅福助是什么角色﹐你們不是不知道”、“二百多個立委﹐那個有我這樣的氣魄？”32

其氣焰之囂張﹐真是令人咋舌。尤有甚者﹐這樣一個過去被警方數度列為“嚴打”對象﹐並曾一度入獄的人物卻在立法院內呼風喚雨﹐竟然還曾當上了立法院司法會議的召集人﹐這真是一個莫大的諷刺。33  面對這樣的現象﹐人們有理由要問﹐黑金政治究竟是怎樣發展到這一步的。本文擬將其劃分為兩個階段﹐在前一階段主要是由政黨或政客為了選舉而操縱黑道組織參與政治；而后一階段則是由黑道人物自己出馬登上政治舞臺。前一階段延續得較長﹐從蔣經國時代直到現代都存在；而后一階段則是九十年代才出現的現象﹐但在近些年有癒來癒多的趨勢。.....續(九)臺灣黑金政治的起源與實質