投資理財 / 「窮忙族」是台灣新族群？《財訊月刊》

「窮忙族」是台灣新族群？《財訊月刊》 

根據官方統計，台灣失業率呈緩步下降趨勢，但數據卻也指出，經常性薪資卻像牛皮幾乎賴著不動，受雇者的相對剝奪感愈來愈重。不過，大多數人的工作不安全感僅是主觀上的感受，只算喊窮不是真窮；歐美先進國家透過客觀指標，發現他們的社會裡存在龐大的working  poor（在職貧窮者）族群，隨著台灣近年來全球化發展愈趨明顯，正逐漸步上這些國家的後塵，出現愈來愈多的「窮忙族」，成為新的社會現象及新的隱憂。

既忙又窮的working  poor

文化大學勞動系助理教授李健鴻指出，歐盟對working  poor的定義是，有在工作卻入不敷出，甚至淪落到貧窮線以下的受雇者，主要的標準為每周工時低於平均工時的三分之二以下、收入低於全體平均六○％以下者。換句話說，窮忙族並非失業者，有人可能兼了好幾份差事，甚至全職受雇者都可能淪為既忙又窮的工作窮人。歐盟還將這群人細分成不同等級，提供不同的協助方案。
窮忙現象在世界各國的蔓延狀況快慢不一，源頭來自於企業一方面減少正職員工採用；一方面增加兼職、打工、簽約、派遣等非正式員工，以求降低成本並增加管理彈性。以德國汽車業為例，儘管該產業愈來愈賺，但總雇用員工卻是五十年前的一半不到。 

事實上，根據美國都市社會學家M.  Castells觀察過去二、三十年先進國家的發展過程，提出勞動市場的「雙元化現象」，意指全球化及勞動市場彈性化發展，導致除了高技術、核心人員的大量需求外，非典型、邊陲性工作勞動者也愈來愈多，後者在勞動權益與社會安全保障上遠遠不如前者。雙元化結構的形成，也呼應窮忙族出現的結果，成為後工業社會普遍存在的問題。 

高學歷  =  高就業，已成絕響

窮忙現象在歐美國家率先「發病」多年，韓國在短短幾年內跟上，算是特例。這是因為亞洲金融風暴迫使韓國政府大步改革，對勞動市場法令大幅度鬆綁，讓企業擁有更自由彈性的用人空間，致使非典型工作大量產生，超過五成以上，其結果製造出大量窮忙族，社會貧窮現象加劇。反觀台灣，不知該說幸還是不幸，因為企業管理較西方先進國家「落伍」，勞動彈性化引進甚久但比例並不明顯，非典型雇用的比例相對很少，某種程度緩和拉長了窮忙現象的暴出。 

但隨著這幾年台灣企業全球化腳步加劇，企業對人力彈性運用與調度的需求愈來愈大，人力資源運用也走向低成本、高生產力的全球運籌管理模式，窮忙現象隱隱發作，從台灣家庭的父母攜子自殺案例屢屢出現，不啻已顯露出該問題的冰山一角。不過，政府對此一課題並未正視，至今尚缺相關統計數據。