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80對800的戰爭

  經費虛胖篇》政府對孩子的直接投資，只有南韓的  1／10

為了省水，讓孩子便當盒發臭；為了省錢，游泳池暑假關門；為了要家長捐錢，學校「冊封」4位榮譽家長會長、4位副會長……

台灣，已是赤貧國教。身為「高所得國家」的台灣，教育投資真正用在學生身上的費用，只有南韓的1／10；非但落在4小龍之末，更將逐漸被上海超越。 

文●陳雅玲 

「苦不能苦孩子，窮不能窮教育」，這是大陸農村隨處可見的一條標語。最近，卻成為新上任的行政院長蘇貞昌宣示重點。 

蘇揆說，政府掌握公權力，要做就要有效。然而，他或許不清楚一件事：身為「高所得國家」的台灣，已經是赤貧國教，因為我們的教育投資，真正用在學生身上的費用，不到韓國的十分之一；非但落在四小龍之末，更將逐漸被上海超越。 

台灣現場　
人事費吃掉九三％教育經費，「活錢」只有三•九五％ 

據教育部資料所做的統計，二○○四年，我國平均每個小學生分到的教育經費約合二千零八十九美元（新台幣六萬九千七百七十四元，見研究方法）。這個數字，不但已經跌回民國八十六年的水準，而且是亞洲四小龍中最後一名，低於香港的三千七百九十三美元，南韓的三千七百一十四美元，以及新加坡的二千四百二十六美元。 

更糟的是，目前人事費占台灣教育經費平均高達九三％，遠遠超過ＯＥＣＤ（經濟合作暨發展組織）平均的八一％，南韓的五九•七％。因此，扣除了這筆費用，再扣除徵收土地、蓋校舍的三％以後，我國義務教育用在學生身上的「活錢」，只有三•九五％。也就是說，政府每年平均真正花在每個小學生身上的錢，只有二千七百四十元（八十二•五二美元），是南韓小學生（八百五十五•五二美元）的十分之一不到！ 

八十美元對八百美元，可能就是未來台灣孩子競爭力與亞洲各國的巨大落差。 

校園實況　
營養午餐只有兩樣菜、沒有肉，為了省電費，班親會改在白天舉辦 

台中縣梧南國小是一所濱海的鄉下偏遠學校。從西濱快速道路到梧棲鎮，沿著四周低矮破舊平房的梧棲大排找到龍安宮，終於從牌樓進入這所十個班，二百多個學生的小學。 

校長陳水順說，學校經費極度缺乏，九十四年度的預算中，老師的「教育訓練費」掛零，水電費被縣政府主計室砍成去年的一半，房屋建築修繕費更只有兩萬六千元，連粉刷牆壁的錢都不夠。中午校長邀我們一起用餐，不鏽鋼餐盤上，孩子們的營養午餐只有兩菜（真的只有素菜，沒有肉）一湯（豆腐清湯）。 

教育經費不足，普遍影響到學校的水、電、電話、網路費用等基本需求都無法滿足。而且，不要以為台灣的赤貧國教影響的只是鄉下學校，事實上，連台北縣市這樣都會區的學校都受到影響。 

「我女兒學校在週三下午舉辦班親會，因為學校要省電費，不能排在晚上。」一位台北縣國中老師無奈表示，「這會讓多少家長無法參加？」她自己任教的學校，則不能用辦公室電話撥打家長手機，有需要只能到輔導室登記撥打。「全校幾十位導師竟然只能和輔導室共用一具電話，這足夠提供和家長之間的緊急聯絡嗎？」