寵物 / 牠是”生命” 不是垃圾！！！！！！！！

2006.03.12  中國時報 
牠是生命  不是垃圾！
文：陳玉敏（台灣動物社會研究會主任）





        八年前台灣就通過了所謂的動物保護法，但你知道嗎？直到今天，台灣的流浪狗是依「廢棄物清理管理辦法」被處置，而且相關工作人員，大多是非專業的臨時工。 

        四年前花蓮吉安收容所內，流浪狗因飢餓過度而發生狗吃狗的慘劇。最近又在台中重演！我們呼籲政府，應儘快設置「動物保護」專責單位，並重新檢討相關政策。 

 
        收容所浪犬哀歌 

        民國84年，一群在當時常被譏笑為吃飽閒閒的動保人士，開始深入全台各地位於荒郊僻壤的垃圾掩埋場……，之所以全省垃圾場跑透透，絕非有特殊癖好，而是為了蒐集到更多證據，讓民眾了解－－當時由清運垃圾的清潔隊捕捉到，被視為「廢棄物」的流浪犬，被送往號稱「留置所」或「收容所」的真實處境是如何。 

        那些地方的樣子，普遍是幾個殘破繡蝕的籠子置放在荒涼的垃圾堆旁，頂多上頭放塊回收來的破鐵皮聊表遮蔽，在後來出版的調查報告裡，三、四十隻流浪犬被集體關在鐵籠中，日曬雨淋、低溫受凍、沒有飲水食物，導致犬隻「活活餓死」或「因飢餓而啃食同伴」的現象，出現在全台各角落；更嚴重的還有將捕捉到的流浪犬，直接丟到深不見底的土坑「活埋」！ 

        在台灣尚未制定動物保護法之前，政府對流浪犬的「處置」，是依據環保法規的「廢棄物清理管理辦法」，業務主管機關是「環保署」，業務執行單位則是各縣市政府負責清理垃圾的「清潔隊」，因此流浪犬在當時，便是被視同廢棄物清理。且由於流浪犬這個「垃圾」是「活的」生命，「處理」的方式除了讓他們活活餓死或自相殘食外，還有用水”淹死”、”電擊”、”毒死”及”活埋”等方式。 

        執政者視流浪犬為「廢棄物」或一個必須被掩蓋住的「問題」，卻不「善待每一個體生命」，即便動保法於民國87年通過，實質的改善仍緩如牛步。 

         

        捕犬業務繼續放在「環保單位」下，其工作目的是「清除廢棄物」！！！！，而不是像國外的流浪犬通報系統，由「動物保護員」或動物管理員穿戴制服出動，將迷失在街上，對自身及他人及交通等，可能造成威脅的犬隻「帶回」保護。環保人員依業務使命，拼命捕抓、移除」流浪犬，以台北市環保局為例：北市12個行政區，甚至一度被規定每天最少要捕抓3隻，也就是一天至少會有36隻狗進收容所，一個星期就是252隻。這樣龐大的數量，加上台灣「安樂死」議題無法在檯面上被討論、監督，導致流浪動物收容成為燙手山芋。部分縣市甚至有將捕犬業務以一隻狗200到400元不等的「報酬」委外捕捉，其出發點早已悖離「動物保護」。 

        再來看動保法實施初期，中央業務主管機關農委會從環保署手中接下了一半以上的收容所（藏身於垃圾場旁，還有在水肥場、公墓、甚至肉品屠宰市場內）或「留置所」共65個。然後連續在幾年內，用一種不尊重專業、治標不治本的心態、砸下大把銀子，只改善收容所的硬體；蓋了許多美崙美奐的犬舍，卻完全忽略真正重要的管理。 

        以國外許多收容所為例，不論是民營或公立收容所，工作人員小到「掃大便」、「清洗犬舍」，大到觀察、記錄動物行為或排便狀況…..等等，都有一套不容輕忽的專業訓練。因為那牽涉