政治 / 柯P貪污　逃稅　洗錢嗎

作者：吳景欽（真理大學法律系副教授兼系主任、台灣永社常務理事）立委羅淑蕾至北檢告發台北市長候選人柯文哲涉及貪污、逃稅與洗錢等罪，柯陣營除立即提出 意圖使人不當選等罪之告訴外，亦公布所謂MG149懶人包，以釋外界之疑，關於本案的是非曲直，自待司法機關儘速釐清。惟就告發人所列之罪名，卻有誤解與 誤用現行法規定之虞。所謂洗錢，就常識觀點，似乎指的是隱匿或掩飾自己或他人的犯罪所得即該當，惟此理解卻與法律規定有所落差。因依《洗錢防制法》第2條 的規定，只有在隱匿或掩飾自己或他人重大犯罪所得，才可成立法定刑為五年以下有期徒刑的洗錢罪。至於是否屬於重大犯罪，並非由法官自由判斷，更非由當事人 所自行主張，而須以《洗錢防制法》第3條所列舉的犯罪類型為依歸。故就目前對逃漏稅之懲罰來說，乃以處行政罰為原則，只有在使用詐術或其他不正方法逃漏稅 捐時，才可依《稅捐稽徵法》第41條，處以五年以下的有期徒刑。依此而論，若僅是單純逃漏稅，因非屬犯罪，根本不會有洗錢罪之問題，且依《洗錢防制法》第 3條第1項第1款，必須是犯最輕本刑五年以上有期徒刑者，才符合重大犯罪的要件。這也代表，就算是以不正方法逃稅致須負刑責，也不可能再論以洗錢罪。至於 貪污罪之處罰，根據《貪污治罪條例》動輒以五年有期徒刑為起跳，當然屬於《洗錢防制法》所要規範的重大犯罪之範疇，只是貪污罪之成立，須以具有公務員身分 為前提。而根據《刑法》第10條第1項，必須是依法從事公務且具有法定權限者，才具有《刑法》公務員的身分。而從前年所爆發的國科會研究計劃經費核銷之弊 端後，針對公立大學教授是否屬公務員的爭議浮現，最高法院也為此開啟言詞辯論，並逐漸形成國立大學、公營事業、公立醫院等所謂公營造物，其下的從業者，原 則上不再屬《刑法》公務員之共識。故台大醫院雖屬公立，但底下的醫生所從事的醫療與研究工作，如此次引發爭議的MG149專戶，其資金乃由民眾所捐獻，並 提供院內醫生申請研究經費之用，實不具有公權力行使的色彩，而難與公務扯上任何關聯。也因此，就算有研究經費帳目不清，甚或有流入私人口袋之情事，也因醫 生非公務員之故，致僅能論以偽造文書、詐欺等罪，而無法以貪污罪治之，自也無後續洗錢罪的問題存在。身為市長候選人的柯文哲本就應受最嚴格的檢驗，且從其 所撰寫的MG149法規，竟出現諸如人頭稅、洗錢、軍機處等字眼，本是為解決紅包文化所制訂的內規，卻因語帶戲謔，反易落人口實，更暴露出白色巨塔長久之 陋習。而立委在舉發之時，恐也不能只拘泥於這些表面文字，而得有充分的證據，更須了解法律的真義，才足以讓人信服國會議員揭弊的專業性。