中時、聯合不約而同，妳養陳水扁一輩子嗎!

中時、聯合不約而同，妳養陳水扁一輩子嗎!

聯合報社論  95.5.30 
          這樣的總統，你願意供養他一輩子嗎？ 
          第一家庭醜聞頻爆，在野黨立委正在推動罷免總統；但值此之際，更應及早著手的，是重新修法大幅削減卸任元首的終身俸及各項禮遇。人民已不想再用血汗錢供養第二個退休皇帝。 
          供養一個李登輝，每年要花費七千六百萬元的公帑。而李前總統干預國政到如此荒腔走板的地步，卻又享有前呼後擁的派頭，已讓許多民眾感到忍無可忍。陳水扁總統則距離卸任還有兩年，從其府邸傳出的醜聞無日間斷；一位聲望已跌至谷底的元首，多少人覺得他有資格終身享受人民的奉養？ 
          李登輝卸任時，已經七十七歲；如果陳水扁能順利做到任滿退休，也才五十七歲。亦即，以平均餘命而論，若人民要供養李登輝十年，就得供養陳水扁卅年。以李登輝的禮遇花費計算，陳水扁大概要耗掉納稅人廿多億元；那已足夠養活好幾個村鎮的人口了。 
          現行「卸任總統禮遇條例」規定之不合理，實甚明顯，自去年底由民進黨的林濁水委員倡議修法之後，朝野立委之間已產生了若干基本共識。就在台開案爆發之前，藍營的國親與綠營的民進黨才就各方的修法版本進行協商，初步同意卸任元首由原來「按總統月俸終身領取」，改為「按總統月俸減半終身領取」。只可惜，李登輝唆使台聯，一直杯葛削減禮遇，成為修法的主要障礙，致使該法無法在本會期內完成修訂。 
          儘管如此，隨著趙建銘遭收押及第一家庭弊案越滾越大，卸任元首禮遇條例的修法雖稍延宕，卻不失為政黨及社會重新思考修法方向的好機會。當元首的光環剝落殆盡，當人民對權力的膜拜和迷信終告幻滅，也許大家都能回到原點，歸零思考應該給退休元首什麼樣的待遇。 
          撇開細節不談，比較各國對退休元首的禮遇，未來修法應強調的原則有三： 
一是取消直到老死的終身禮遇，改為限期制；二是要符合比例原則，包括考慮國民所得及負擔，且不應讓卸任元首之俸祿優於現任元首；三是縮減安全及事務人員，能提供必要之服務即可。 
          根據這三項原則，檢視五月初朝野黨團達成的共識，可以發現，朝野主張月俸「減半」，雖較現狀是略進一步；但同意「終身」領取，而不設置期限，基本上仍將禮遇對象視同供奉「皇帝」，等於沒有碰觸到這項法令變革的核心精神。這一點，應無妥協餘地。 
          事實上，在朝野協商過程中，不同黨派曾提出過八年（兩屆總統任期）、十年（比照美國）、十二年（三屆總統任期）不等的禮遇期限，應是合理的思考方向。以美國為例，總統任期和我國一樣都是四年，而其卸任元首的各項禮遇均以十年為期，而非終身。 
          況且，現行禮遇條例，對在任時對國家有貢獻的退休總統，已嫌奢侈；何況是對那些失政敗德的總統，還要給他們如此豪奢的供養。人心憤懣，不言可喻。 
          民國六十七年制訂的「卸任總統禮遇條例」，唯一的一次修訂，是民進黨在九十年將副總統也納入禮遇，不僅畫蛇添足，也慷了人民之慨。如今，除了月俸，一個退休元首配有六輛公務車、六名司機、八名事務人員、十六名安全護衛；窮奢極侈，可謂已至莫名其妙、豈有此理的地步了！ 
          現行的