兩岸教育移民威脅了誰

作者為台灣大學政治學系教授

石之瑜﹕兩岸教育移民威脅了誰


陳水扁(相關新聞  -  網站)以自己的職位去留為擔保，誓言反對台灣社會承認大陸學歷。嗚呼﹗中國地區的教育移民近年處境堪慮，除了從台灣負笈大陸的莘莘學子，在台北當局刻意遏制之下踽踽而行，還有人是想留學美國，但出國前備受刁難，那是因為美國移民官員擔心他們將來變成非法移民。其他則有人本就身在大陸參加高考，但由於地區名額限制而移往城市，不幸此舉違反規定，即使高分仍不能錄取，近日受矚目的海南教育移民正是這樣的困境。

為謀求更好教育機會而不得不離鄉背景，這是近代知識分子共同的遭遇。過去，人們多半為留洋而遷徙，今天中國本身教育機會大增，而且在國際上逐漸具競爭力，因此除國人往外國留學的潮流在繼續，兩岸三地學子也因教育機會不平等，或制度差異，出現大量為求學而移民的現象。其中因參加考試或爭取更好考試機會的短期移民，更是常見。他們好像黑市考生，為突破政策封鎖鋌而走險。

是機會還是威脅﹖

基於機會不平等的理由，今天為考上京師重點大學而流動的如海南教育移民者，與為參加大陸高考而流動的台灣學子，都被自己政府千方百計限制，不能像古代先輩那樣進京趕考而備受關注。他們被視為是偷偷摸摸，不循正途，有害社會教育制度的推動。尤其是，大陸各界既然指摘台北當局不承認大陸學歷，北京當局竟然如法泡製限制大陸內部的教育移民，一限數十年，豈不五十步笑百步﹖再若看到美國移民當局對有意留美的中國學生百般刁難，是不是反而心有戚戚焉呢﹖

教育移民對國家是機會還是威脅呢﹖人民有心受教育，想方設法突破政策限制，放下輕鬆入學機會，遠走他鄉，當然是對政府辦教育仍有信心。宏觀的看，他們平衡了政策因素導致的不均衡。政府基於各種因素無法調整政策，教育移民無異幫助政府維繫既有制度。他們自行吸收成本，像蚯蚓一樣穿梭在隔離開的教育部門之間，如同活水般，把原來應該由社會擔負的移動成本及風險，一肩挑起，是不是社會應該感謝他們發揮能動性，活絡原本已然僵化的體制﹖

想想，若不是大量台灣學生來大陸就學，他們被大陸教育單位當成搖錢樹的畸形現象，就不會被注意，而台灣的大學教育政策脫離實�，也不會被揭露。同理，若不是海南教育移民成績優異，地區教育機會的不平等就不會受到社會關注。教育移民其實是教育部門殘留的計劃經濟思維產物，就像是價格雙軌制帶來黑市，有些考生必須如同在黑市般額外付出成本，才能取得進場比賽資格。且若黑市交易曝光，還要擔心受罰。但消弭黑市的方法是應採取鬆綁或懲罰，改革開放的經驗不是已經給過明確答案嗎﹖

http://hk.news.yahoo.com/050908/12/1gfoj.html