關於公投 - 一個北美司外交官的心聲 無論您泛藍還是泛綠，請耐心看完，謝謝！

那時，連要拿什麼當公投題目，都還沒決定。不過在這之前幾個月，也有提的很像一
回事的公投，一個是who，一個是核四。我們還為此向美國說明了好幾次。當然，都沒
有付諸實行。

現在，還有誰記得公投原來是要投核四？是要投who？

我當然看到了有些仁兄，寫了一大堆有關「防禦性公投很好」「重點在於意義」的文
章；當然啦，他們說的內容、引用的文獻都還算努力，看的出來下過功夫，不過，就
算陳總統明天換一個新的題目公投、換一個名目公投，或者不辦公投，或者改辦全台
喊話愛台灣運動、或改辦全台簽名運動…..隨便幹什麼，這些仁兄，想必也都不會缺
席，一定會又去很認真的寫文章來歌頌其思想的正確及偉大，對吧？這就是黨裡估計
的，「創造議題、領導風騷」，果然，不需要做仔細的政策研究及規劃，反正做了就
會有人跳出來呼風喚雨死忠效命。

你要說我是泛藍的人來打壓台灣嗎？隨便啦，反正帽子一人一頂，不差我一個。但是
扣死我之前，有沒有人願意聽弟一句鐵口直斷：我跟你打賭，無論大選結果如何，公
投這個議題，絕對不會last for even a month，四月中以後，甚至很少人記得曾經提
過這個，就像「全民政府」「新中間路線」「who公投」「跨黨派國安聯盟」等等一大
堆一大堆一大堆所有的選舉語言，選完了，就消失，你信不信？

因為，你所支持的那群高層政客，沒有一個人真的把公投當成一件嚴肅的事。他們根
本講明了，那只是選舉策略。

當成嚴肅的事、誓死效忠的，都是這些底下的支持者。一群不關他們的事，卻願意拋
頭顱灑熱血散盡家產朋友反目的支持者，不顧一切熱情擁戴支持對象一切作為的支持
者。

支持者，還真是幫忙想了好多理由啊，就我所知，多的連黨內高層自己都嚇了一
跳。隨便舉個例子，我也不特別去找了，一起看看：


這是常常看到的理由之一，right？唉。您，真的很懂憲法啊，居然都可以這樣解釋
了。如果您覺得這樣相信比較快樂，那當然，就請您繼續這樣相信吧。

如果您有興趣知道「到底是怎樣」，那弟就試著用簡單的文字，幫助大家瞭解一下實
情：

首先，絕大部分的民主國家，其實從來沒有公民投票，沒有「創制」「複決」。為什
麼？早有一大堆歐美政學界人士說過了，只是沒人在乎：「公民投票確實是民主運作
的一種，但是不是必要的，就不一定了。沒有公投，也不代表你不是民主國家。每年
出版的國務院人權報告，用數十個涵蓋政治選舉勞工婦女各層面的指標嚴格測量世界
各國民主人權評分，其中就是沒有公民投票。」不只如此，基本上全世界所有先進國
家官方的類似報告，根本從來沒有一份把公投當作重要指標。

創制（plebiscite）與複決（referendum），均限定於針對「法律案」。意思是，當
政府通過某項法律案，經過複決後，即成為「法律」；或者，透過一定之創制程
序，由公民自己提起立法，通過成為「法律」。

主要的特色在於，創制與複決均為「立法權」，無可例外。意思是，是用來「立
法」的，不是用來決定什麼「政策」的。理由很簡單，政策的變化需要很大，政府需
要因應環境改變，所需要的彈性及速度較法律快太多，所以所有國家都把政策決定交
給「行政部門」來隨機應變，只要他有辦法應付國會的監督，也有把握在下一次大選
的到選民認同，那他就可以執行他認為好的政策。

公民投票，是民主理論中「最高」的決定權，一旦通過，政府沒有任何方法可以翻
案，否則是對民主政治最嚴重的傷害（公民都明確表示意見了，你還有什麼話
說？），所以公民議決是核子彈一樣的威力。「政策」決定，只要行政部門自己決
定；「法律」決定，要由國會通過；「憲法」制訂與修改，又有更嚴格的規定，為什
麼？因為一項決定比一項高階、重要。公民投票，位階甚至高於可修改憲法的機關。

因此，各國要不就是沒有公民投票制度，就算有，所有的例子，也都是針對極嚴重的
法律案。比如說，歐洲部分國家曾經公投「加不加入歐盟」，因為一加入歐盟，國家
就再也不是過去的主權獨立國家了，貨幣也不再獨立，國防、外交、經濟政策均不再
可以自己決定了，此一決定相當於更改憲法、更改領土主權，政府及立法部門均不認
為有權決定，所以交由公民投票決定。投票結果，即成為最高的依據。

那看看我們這次台灣公投的兩題吧。哪有一點接近上面的例子？

沒有吧。甚至，我們的國防部長承認，「即使公投第一題不過，那還是要買反飛彈系
統」；我們的大陸委員會主委也說，「即使第二題不過，那還是要建立和平穩定架
構。」

這是什麼意思？擺明著，把民主理論中最高階的決定權，拿來當兒戲。反正，我選上
就好，破不破壞民主政治、破不破壞法理，是我說了就算，支持者反正都會支持，不
支持的反正就是泛藍的。所以，你能不能想像，在這整個對各國政府說明的過程
中，外交部有多可憐？

你所要去解釋的每一國，都是幾百年歷史的先進民主國家，他們用可憐的、同情
的、不屑的眼睛看著你，說「不用講了，我想，雙方的立場，大家都已經很清楚
了。」我們急著表示，「不不，還是有誤會，」，人家再說，「我想，沒有誤會。」

某個先進國家的駐華外交人員，引述他們總統的話，「我們知道你們的立場。只是有
個忠告：有些事情，你就是不能做，就算它對你競選再有幫助，也不能。這是身為政
治人物基本的道德原則，但是很遺憾，似乎目前台灣政府不這麼認為。」 你以為，我
們公投真是因為飛彈威脅？

開什麼玩笑？飛彈威脅？

如果總統真的相信自己所說的話，認為飛彈威脅是現在進行式，是嚴重威脅國家安全
的緊急事件，怎麼完全沒看見他宣布戒嚴？怎麼不宣布三軍提高戰備？怎麼會沒有任
何軍事準備防禦動作，卻去在總統大選時搞一個公民投票？除了我們的支持者，請用
你還清明的腦袋告訴我，全世界還會有誰相信？我告訴你，提出這些東西的高層，他
們自己，都沒打算相信。選舉嘛。唉，這離事實有多遠，

選舉嘛。唉，這離事實有多遠，你知道嗎？

當然，如果您認為這樣相信比較快樂，那您還是就這樣相信吧。

如果您有興趣多知道一點，那弟還是戒慎恐懼的為您解釋：

「國父」是因為大陸民智未開，所以不把權利放給人民？

ㄜ，您知不知道，國父是哪一年過世的？

不知道？我告訴您，民國十三年。

那您知不知道，憲法是哪一年寫出來的？

不知道？我告訴您，民國三十五年。

那您可不可以告訴我，國父怎麼在他死後二十三年，寫一個憲法來不把權利放給人
民？

唉。如果您願意知道的話，中華民國憲法真正的起草人，是張君邁先生。國父在他的
五權憲法中，根本沒有詳細敘述創制複決權。退一百步說，這個您拿來說是公投依據
的憲法、是民主保障的憲法，你以為，憲法是那個黨領導通過的？民主進步黨？

我看了真是心驚膽跳，您真是昧著良心，只求效忠不問其他。

開民主倒車？最濫的示範？
您怎麼會不知道，投票是國民的「權利」而不是「義務」啊？

既然知道，您怎麼能這麼說呢？裝作自己不知道？還是只要是攻擊敵人就可以把一切
作為合理化，包括故意不跟大眾講實話也可以？
不准別人表示不同意見，是民主？不准別人敘述他憲法賦予「不投票」的權力，是民
主？只有全照您支持對象講的做，當聖旨般的遵守，才是民主？說他怕當選了沒油
水？想無限擴充自己跟立法院權力？您在說什麼呢？他不投票，是為了擴充權力？怎
麼弄啊？

講了一堆不知所云的話，結論是「搞的像人民大會一樣嗎...挖塞...果然是中共代言
人...」？...您是先打出這個結論，然後再隨便往前加字的嗎？不然，人民大會是個
權力多麼渺小的橡皮圖章機構，你真的不知道嗎？

國會權力不該大，行政機關權力才該大，是嗎？還是乾脆直說，泛綠掌握哪一邊，哪
一邊權力就該大？如果您願意知道一點點真相，我願意在此苦口婆心講到乾死：

以全世界最先進的民主國家英國及美國為例子好了，英國，內閣制的範本國家，其首
相一定要是當屆的國會議員，因為，是先選出國會，然後再由國會多數黨議員組成內
閣。

所以在英國，國會是最高權力機關，內閣是附屬於國會的。

美國，總統制的範本國家。總統民選。但是，你知道，美國國會我們翻譯做「國會山
莊」，她的英文原文是「capital hill」或是「the capital」，其實是「首都所在的
山丘」或「首都」，國會在華府唯一的高地上，俯瞰整個國家。為什麼？因為法理
上，國會才是國家最高權力機關，白宮，是辦事的機關啊。

所以，國會可以彈劾總統，迫總統去職，即使總統是民選的。

您要我找出那個國家國會權力比較小，行政機關權力比較大嗎？

當然，我可以找出一大把，中共、古巴、利比亞、伊拉克、北韓……..越是極權國
家，國會權力就越小。用這樣的理由，唉，您要我覺醒什麼呢？除了發現您的效
忠，我還能覺醒什麼？

二、有錢？

大概在幾週前，我出席一個餐敘。一位美國政要笑著跟我說，「我看到這幾天台灣的
電視廣告，在說連戰兩代累積了多少億的財產；我們在想，其實算慢的咧，兩代投資
房地產，才賺那麼點錢？張忠謀董事長、林百里董事長、郭台銘董事長，不是還不到
一代就超過兩百億了？」

對啊。那天，我們聊到民主黨候選人kerry的家產及募款能力，聊到布希家族的財
力，也聊到百年風華的甘迺迪家族。

民主國家的領導人，多半來自極其富有的家族，很少很少例外。

不過，民主國家就是資本主義國家，是鼓勵私人創造財富的國家，記不記得？所
以，沒有人會覺得不好，這是民主精神的一部份。

什麼國家會把人的富裕拿出來攻擊？

當然，共產國家。共產理論基本上認為有錢人是剝削人的來源，所以打擊地主、打擊
財閥。我以我們會看到文化大革命時，紅衛兵群起攻擊地主、有錢人。

但是，台灣，為什麼會有攻擊候選人財產的念頭？民主進步黨高層，為什麼會主動挑
起民眾攻擊候選人的財產？

你身為政治人物，怎麼會不懂民主國家是資本主義國家？如果你知道，你怎麼能用共
產主義的語言煽動你的支持者？

他的金錢取得，是違法的嗎？如果是，怎麼可以不取締呢？如果不是，那你怎麼可以
攻擊呢？

難道為了勝選，你把良心賣給了惡魔？

「有些事情，你就是不能做，就算它對你競選再有幫助，也不能。這是身為政治人物
基本的道德原則，但是很遺憾，目前台灣政府不這麼認為。」

三、228，牽手。
這點簡單的太多，就是「創造議題、領導風騷」的一系列活動之一。
你知道嗎，一樣的預算經費、一樣的行政成本，政府高層已經完全不考慮拿來研究經
濟改革、如何加速投資…

因為，只有拿來辦這種牽手活動，才會創造風騷，才會勝選。
對，大家可以常牽手、常遊行、常公投，每一件，都是celebration of democracy
嘛。

但是如果我告訴你，因為整個政府在領導這種民主，拿著公器的人跑去遊行，沒有人
管遊行應該是「沒有執政權力者，所表達意見的方式」，沒人關心政府既然擁有公
器，應該直接把理念付諸計畫實行，而不是一天到晚用遊行「演」給人看，現在整個
政府高層都花整個腦袋跟精力在這些「表現心聲」的活動上，沒有人默默的幹正
事，沒有人構思未來競爭力的進步、沒有人研究國際籌碼的消長、沒有人認真設計究
竟怎麼樣的教育有利國計民生…

告訴我，你會不會有任何一丁點的擔心呢？

還是，你仍將效忠，永遠的效忠，就像那些被你們不齒的，外省老兵效忠蔣介石一樣
的效忠？

可以有私人財富沒錯
可是不能用A的

很想知道這是哪一位寫的....我是泛藍....我只想知道真相~~感謝

在FG從未回應過政治議題
閱盡此篇
潸然淚下

我不想說到底支持誰
我也壓根不想去支持誰
我只想問每一個人：「你心中的國格，是屬於哪裡的國格？」

我們還有國格可言嗎?
這個問題
我想在民國政府遷至台灣之後
已經沒有人可以回答

父親外省人    母親本省人
祖母持有特殊背景
在台灣土生土長的我
只想知道
我的美好家園為何已今非昔比
當我面對外國朋友時
該說我是台灣人
或說我是中國人
失根•失根•失根

政治本是集資導向操作
無庸置疑

一台聯資深幹部
在2004立委選舉完隔天對我說：「大勢已去啊，差不多啦，選前就曉得了。對岸線也搭得差不多了，我該去熱呼熱呼多些。靠選民？早餓死了。對岸同胞等著我去走動開發呢！」
我笑笑以對
因這就是我熟悉的黨政人士作風

我只想知道
人民血淚幾時得以償還
百姓眼睫何日醒覺睜開
誰人給我答案

煩請板主將此篇文章投稿至全民開講之部落格
讓大家都能看到
我算中立偏藍
但是真的很不齒陳X扁

無論誰當權,也請尊重一下政府好嗎?
國民黨執政有比較好嗎?我想沒有好到哪吧..

以北市來說,陳水扁擔任市長之前的治安差到不行,警察包庇八大行業可以用明目張膽來形容,四處林立的無牌電玩.柏青哥不計其數,槍毒肆虐程度比現今有過之無不及,我住在台北市起碼20年感受很深,小時候住家附近到處是電動場盡是流氓無賴橫行,常有吸毒者在附近遊動,偷搶狀況比現今的台中治安更差許多..直到陳水扁上任市長情況才有改善,八大電玩業先斷水斷電讓他關門再說,治安有改善嗎?有!而且是立刻見效!被罵鴨霸扁的由來就是在此發生的.

從前街頭很少看見警察上路口指揮交通,他擔任市長後警察喝茶看報紙的全都被趕出來在尖峰時段指揮交通,這在他擔任市長前是很難得看到的景象,我很懷念他當市長的日子,馬市長行政不沾鍋不會被罵鴨霸,但是馬主席盜賣國土卻是明目張膽的事實,全世界最有錢的政黨了不起..

長久以來媒體一面倒的批扁聲浪怎不見批判馬英九的作為?北市體育館的活動不准舉自己國旗為選手加油又是哪種天理?媒體一面倒與泛藍相呼應歌誦大陸怎不見泛藍砲轟大陸700顆飛彈?有種罵自己總統卻沒種數落大陸的不是,貓熊兩隻還沒經過政府正式協商就想私下收受,以媒體強壓政府接受無視政府存在,國會的泛藍多數暴力讓我對泛藍徹底失望,與大陸唱合的嘴臉也越來越猙獰失控.

陳水扁差?我也認為他現在沒魄力,泛藍甚至曾聚眾暴動說出革命的號角已經響起的那刻我認為應立刻實施戒嚴,徹底打斷大陸對台灣的野心,時機已過真是可惜..

泛藍終極目標是統一?我不想將來被人貼上中國的標籤(流氓+沒水準的代名詞),在台灣辛苦工作卻要繳稅給對岸,統一後被歸為一省要建設要啥的全聽對岸發號施令,屆時台灣會湧入多少想撈錢的大陸人我不敢想像,想統一的可以先搬到對岸跟大陸人做鄰居看看習不習慣他們的嘴臉,至少不高興還可以搬回來,等大陸文化教育水準提升至台灣相等境界再來談統一的大論吧..

不說了~支持誰都無所謂,生活一樣要過,總之對得起自己良心別選會把台灣便宜賣給大陸的就好了..

我覺得真的    只要不要把台灣賣給中國就好    哪一次台灣歸附中國的政府過後有好下場   

明朝給荷蘭  因為不要荷蘭攻擊大陸沿海  就叫荷蘭來台灣  佔領台灣

清朝割讓台灣給日本 

下一次    台灣又要割讓或是變成什麼人了??  (日本時期日本人  荷蘭時期  殖民統治  下一次呢)

中國  把台灣當作跟日本  美國交涉的籌碼  一個新統治者來  就洗腦  屠殺一次    臺灣怎麼降衰阿

我今年才滿20

對政治完全沒有立場

所以也沒回過任何政治議題

看到這篇

覺得真的寫的很中立

若是有人認為這麼和緩的語氣和言論就是不尊重政府

那我也無話可說了

去效忠吧。

家裡有人也在北美師

階層算高

公投時

美國發出嚴重警告  用辭嚴厲

在美外交官員忙著替陳總統安撫美國

同時還要美化美國的發表的言辭在傳回台灣

以顧陳總統的顏面

這跟尊重政府有什麼關係？


國民黨執政爛，民進黨就要跟著爛嗎？

首先，我質疑這偏文章的「真實性」。

我不覺得他是真實的，內容「呃」字還用「ㄜ」！？？

再者，我也覺得現在的政府，「爛透了」！

真是青出於籃更勝於「藍」阿！

以前的民主進步路線全毀！胡搞瞎搞倒一大堆。

我也是
因為那個文筆實在不像外交官
還點出自己的單位
而且是5人之中的一個
幹麻，嫌自己活太久?

其實國外常辦地區性公投阿
不過投玩後都會尊重投票結果就是了

文章看看就好，都是個觀點嘛
可是這文章寫到最後好像以經跟公投無關了

陳水扁是個好市長
但是他沒有總統的格局
就像一週刊說的
他把總統做小了

沒看過哪個總統公然罵人家"不要臉"
我真的覺得
他被金錢利益搞的越來越低俗